החוק להסדרת השירותים הדיגיטליים האירופאי – ה-Digital Services Act (DSA) כבר מעסיק גופים רבים באירופה ומחוצה לה. מטרת החוק הינה הסדרה של הפלטפורמות המקוונות שהתבססו בשנים האחרונות כזירה המרכזית לפעילות מקוונת. התפיסה הייתה שהפלטפורמה מקנה למחזיקים בה כוח חסר תקדים לעצב ולאכוף באופן חד-צדדי, את הנורמות החלות בזירה זו. לדעת המחוקק האירופי כוח ייחודי זה של הפלטפורמות, עשוי להוביל לפגיעה בזכויות המשתמשים (חופש הביטוי, הזכות לפרטיות) כמו גם בחיי הכלכלה והמסחר, כתוצאה מקביעת תנאים לא-הוגנים אל מול המשתמשים העסקיים של פלטפורמות דומיננטיות. החקיקה הונעה גם מההכרה בכך שהרשתות והמרחבים האינטרנטיים אינם בטוחים מספיק עבור המשתמשים, דבר המוליד, במקרים מסוימים, מקרי אלימות, דיסאינפורמציה או מכירה והפצה של סחורות מזויפות ומסוכנות. החוק אף מנסה להתמודד עם מניפולציה של מערכות של המלצות ופרסום בפלטפורמות, המובילה להתפתחות שיח לא חוקי ודיסאינפורמציה.
אז מה כולל החוק? ננסה להלן לעשות סדר.
המטרה: הגנה על תכנים ברשת, החל מתוכן לא חוקי, תוכן מזיק אחר או כל פרסום שיש אינטרס ציבורי להסיר אותו.
התחולה הטריטוריאלית: חברות הפועלות באירופה ללא קשר למיקומן, בדיוק כמו התחולה של תקנות הגנת המידע האירופאיות (GDPR).
התחולה הישירה: גופים העוסקים ברישום דומיינים, ספקי אינטרנט ותשתית, ספקי שירותי אירוח, פלטפורמות מקוונות (כגון: ספקי מרקט פלייס, מנועי השוואת מחירים, רשתות חברתיות, מנועי חיפוש, שירותי מיפוי, שירותי כלכלה שיתופית, אמצעי תקשורת, אמצעי שיתוף וידאו, שירותי תשלום, אתרי אגרגציה של חדשות ועוד), מפרסמים דיגיטליים ושירותי מסרים מידיים (אימייל, מסנג'ר, וכו').
החובות המוטלות על חברות שונות ייקבעו לפי הקטגוריה אליה משתייכת החברה, גודלה והיקף הפעילות שלה.
הסנקציה: אי עמידה בהוראות החוק עלולה לגרור קנס בגובה של עד 6% ממחזור המכירות הגלובלי.
פטור: חברות קטנות המעסיקות פחות מ-50 איש ובעלות הכנסות שנתיות או מאזן שנתי של פחות מ-10 מיליון יורו.
חובה מיידית (החל מה-17 לפברואר 2023): לפרסם באתר את מספר המשתמשים האירופים הפעילים שלו.
ההחלה המוחלטת של החוק:17 בפברואר 2024.
החובות הבולטות שהחוק מטיל על הגופים עליהם הוא חל:
- פרסום דוח שקיפות שיסביר איך הן מנהלות את התוכן שלהן ואיך הן מחליטות על הסרת תוכן;
- זיהוי והסרה של תוכן לא חוקי, לרבות הסתה לאלימות, עידוד טרור, תוכן מיני בוטה ועוד.
- הנגשת מנגנוני ערעור על דחיית בקשות להסרת תוכן.
- הגדרת אנשי קשר בנוגע לבקשות הסרת תוכן עבור גופי מדיה ורשויות החוק.
- שיתוף פעולה עם גופים חיצוניים שיוגדרו כמדווחים אמינים ויקבלו גישה מיוחדת לפלטפורמה לדיווח על תכנים בעיתיים.
- גופים שמפעילים מרקט-פלייס יחויבו בהליכי "הכר את הלקוח"(KYBC) בכדי לוודא את זהות הספקים בפלטפורמה לטובת מניעת הונאות.
- הגברת שקיפות ביחס לפרסום ממוקד (Targeted Advertising) ותוכן ממומן.
- נאסר על חברות אד-טק לאסוף להשתמש במידע אישי רגיל של משתמשים, כנטייה מינית, עמדה פוליטית ומצב רפואי.
- חברות שמבוססות מחוץ לאיחוד האירופאי יידרשו למנות נציג לפניות נוגע לחוק.
